Download PDF

Grondslagen voor de waardering van activa en passiva en de resultaatbepaling

Kosten uitbesteed werk en overige externe kosten

Bedragen in miljoenen euro's

2025

2024

Kosten van uitbesteed werk

-987

-944

Overige externe kosten

-195

-190

Totaal kosten van uitbesteed werk en overige externe kosten

-1.182

-1.134

Onder de categorie kosten uitbesteed werk en andere externe kosten worden alle diensten verantwoord die ProRail inkoopt. Daarnaast alle externe kosten die we maken, zoals nutsvoorzienings- en huisvestingskosten. De inkopen en externe kosten hebben betrekking op alle activiteiten van ProRail en worden verantwoord voor de activeerbare en onderhanden projecten in de balans en voor de operationele activiteiten in de winst en verliesrekening.

De kosten van uitbesteed werk en de overige externe kosten zijn over de volgende activiteiten verdeeld:

Procentuele verdeling naar activiteiten

2025

2024

Grootschalig onderhoud

16%

15%

Kleinschalig onderhoud

35%

35%

Transfer

11%

10%

Beheer

26%

27%

Overige vervangingen

0%

1%

Aanleg realisatie

2%

1%

Onderzoeken

2%

2%

Apparaat

9%

9%

100%

100%

Kosten van uitbesteed werk

Bedragen in miljoenen euro's

2025

2024

Infrastructurele kosten

-682

-638

Inspecties en onderzoek

-40

-42

ICT-diensten

-162

-154

Onroerende zaken

-2

-2

Advies

-52

-56

Inhuur

-49

-52

Totaal kosten van uitbesteed werk

-987

-944

Infrastructureel

Onder infrastructureel staan de geleverde prestaties van aannemers- en ingenieursdiensten verantwoord voornamelijk voor de activiteiten groot- en kleinschalig onderhoud en onderhoud transfer.

Inspecties en onderzoek

Inspecties en onderzoek betreffen ingekochte diensten voor het verrichten van inspecties aan de infrastructuur, voornamelijk in het kader van grootschalig onderhoudsactiviteiten.

ICT-diensten

ICT – diensten omvat de ingekochte diensten voor het leveren en onderhouden van zowel informatie- en besturingssystemen en de kantoorautomatisering.

Advies

Advies omvat alle ingekochte diensten voor adviezen. Hieronder vallen technische adviezen t.b.v beheeractiviteiten, financieel adviezen (w.o. accountants) en juridische adviezen.

Inhuur

Hieronder vallen ingehuurde externe medewerkers door ProRail B.V. bij externe organisaties.

Honoraria van de accountant

Onderstaande honoraria zijn in 2025 ten laste van het resultaat (Advies) van ProRail gebracht inzake accountantskosten en adviesdiensten door de externe accountant van ProRail. Voor de controle van kalenderjaar 2025 is ProRail ten gevolge van een aanbesteding gewisseld van accountant. EY Accountants B.V. is hierbij de nieuwe accountant geworden.

Bedragen in miljoenen euro's

2025

2024

EY

Deloitte

Totaal

EY

Deloitte

Totaal

Onderzoek van de jaarrekening

0,2

0,4

0,5

-

0,5

0,5

Andere controleopdrachten

0,2

0,5

0,7

-

0,6

0,6

Adviesdiensten op fiscaal terrein

-

-

-

-

-

-

Andere niet controlediensten

0,2

0,0

0,2

-

0,1

0,1

Totaal honoraria

0,6

0,9

1,5

-

1,3

1,3

In het honorarium voor de controle van de jaarrekening van ProRail B.V. zijn de werkzaamheden voor de jaarrekening en daarmee verband houdende verantwoordingen van ProRail opgenomen. De overige controle-opdrachten betreffen de controlewerkzaamheden voor projectverantwoordingen en het jaarverslag. Andere niet controlediensten betreft voor EY in 2025 de afronding van opdrachten verstrekt voordat de opdracht tot controle van de jaarrekening is overeengekomen. Er zijn in het boekjaar geen adviesdiensten op fiscaal terrein door de accountant uitgevoerd.

Overige externe kosten

Bedragen in miljoenen euro’s

2025

2024

NUTS-kosten

-96

-89

Huisvesting

-43

-45

Materialen

-24

-21

Overige externe kosten

-33

-35

Totaal overige externe kosten

-195

-190

Nutsvoorzieningskosten

Onder nutsvoorzieningskosten zijn de kosten voor aansluit- en transportkosten voor de tractie energievoorziening en de gemeentelijke heffingen zoals leges en belastingen. Deze kosten hebben voornamelijk betrekking op de beheeractiviteiten van ProRail B.V.

Huisvesting

Onder huisvesting worden de huisvestingskosten verantwoord m.b.t. de activiteiten voor beheer (o.a. verkeersleidingsposten) en ProRail kantoren. Dit betreft o.a.:

  • huur en onderhoud van gebouwen en terreinen;

  • facilitaire energie (elektriciteit, gas, water en warmte voor ProRail gebouwen, infrastructurele voorzieningen en stations); en

  • beveiligingsdiensten.

Materialen

Onder materialen worden de kosten verantwoord voor ingekochte materialen voor treinbeveiliging, onderhoud van liften en roltrappen en materialen voor overige aanleg activiteiten.

Overige externe kosten

Onder de overige externe kosten zijn o.a. de kosten verantwoord voor communicatie, verzekeringen en voertuigen.

Lonen en salarissen

Bedragen in miljoenen euro’s

2025

2024

Lonen en salarissen

-463

-436

Overige personeelskosten

-41

-47

Totaal

-504

-483

In 2025 waren 7 medewerkers werkzaam in het buitenland.

Verdeling van fte's (gemiddeld aantal fte's)

2025

2024

Rvb en overige ExCo

8

8

Capaciteitsmanagement

282

283

Operatie

3.372

3.329

Projecten

728

736

Staven

941

876

5.330

5.231

Sociale lasten

Bedragen in miljoenen euro’s

2025

2024

Totaal

-132

-124

Het werkgeversaandeel van de pensioenpremies bedraagt € 63,9 miljoen (2024: € 60,2 miljoen).

Bezoldiging commissarissen

De ten laste van ProRail komende beloning van de commissarissen over 2025 bedraagt in totaal € 271.272 (2024: € 245.601). De beloning bestaat uit een vast honorarium, een vergoeding voor deelname aan een of meer commissies en een onkostenvergoeding. In 2025 heeft indexering van de bezoldiging plaatsgevonden. De bezoldiging van de raad van commissarissen over 2025 is als volgt:

2025

Vaste jaarlijkse vergoeding

Vergoeding Audit Commissie

Vergoeding remuneratie, selectie en benoemingscommissie

Vergoeding commissie operatie

Overige vergoedingen

Totaal

J.G.M. Alders

42.130

-

10.338

-

1.653

54.121

C.A.R. Hilhorst

26.787

10.338

-

-

1.653

38.778

M. Hoekstra-van der Deen

26.787

-

10.338

7.754

1.653

46.532

I.S. Damen

26.787

10.338

-

7.754

1.653

46.532

T.R. Bercx

26.787

-

10.338

7.754

1.653

46.532

C.J.A.M. Romme

26.787

10.338

-

-

1.653

38.778

271.272

2024

Vaste jaarlijkse vergoeding

Vergoeding Audit Commissie

Vergoeding remuneratie, selectie en benoemingscommissie

Vergoeding commissie operatie

Overige vergoedingen

Totaal

J.G.M. Alders

41.281

-

10.130

-

1.620

53.031

C.A.R. Hilhorst

26.247

10.130

-

-

1.620

37.997

M. Hoekstra-van der Deen

26.247

-

10.130

862

1.620

38.859

I.S. Damen

26.247

10.130

-

862

1.620

38.859

T.R. Bercx

26.247

-

10.130

862

1.620

38.859

C.J.A.M. Romme

26.247

10.130

-

-

1.620

37.997

245.601

Er zijn geen leningen, voorschotten en garanties ten behoeve van commissarissen verstrekt door de onderneming.

Bezoldiging bestuurders

De ten laste van ProRail komende beloning van de statutair bestuurders en de overige bestuursleden over 2025 bedraagt in totaal € 692.930 (2024: € 738.430). In deze beloning is voor de statutaire bestuurders een totaalbedrag van € 47 (2024: € 852) opgenomen inzake het gebruik van OV kaarten die beschikbaar zijn gesteld voor gezinsleden in lijn met de cao bepalingen. Het bestuur is gedurende het hele jaar in vaste dienstbetrekking, waarbij Marieke Schöningh (COO) is teruggetreden per 1 september 2025 (zie verder hoofdstuk Corporate Governance in het jaarverslag).

De bezoldiging van de bestuurders bestaat uit een vast inkomen met secundaire arbeidsvoorwaarden. Er zijn geen leningen, voorschotten en garanties ten behoeve van bestuurders verstrekt door de onderneming. De bezoldiging voor de statutair bestuurders is als volgt:

Bedragen in euro’s

Functie

Bezoldiging bestuurders

2025

Brutoloon

Beloningen betaalbaar op termijn (1)

Subtotaal

Bezoldigingsmaximum (2)

Werkgeversdeel sociale premies

Onkostenvergoeding

Totaal

John Voppen

CEO

224.759

21.160

245.919

246.000

13.266

720

259.905

Mirjam van Velthuizen-Lormans

CFO

224.780

21.160

245.940

246.000

13.266

720

259.926

Marieke Schöningh

COO

149.669

14.107

163.775

163.775

8.844

480

173.099

692.930

2024

Brutoloon

Beloningen betaalbaar op termijn (1)

Subtotaal

Bezoldigingsmaximum (2)

Werkgeversdeel sociale premies

Onkostenvergoeding

Totaal

John Voppen

CEO

211.468

21.486

232.954

233.000

12.468

720

246.142

Mirjam van Velthuizen-Lormans

CFO

211.468

21.486

232.954

233.000

12.468

720

246.142

Marieke Schöningh

COO

211.472

21.486

232.958

233.000

12.468

720

246.146

738.430

1 Werkgeversdeel pensioenpremie
2 Het bezoldigingsmaximum herrekend naar de omvang en de duur van het dienstverband van de betreffende bestuurder

Arbeidsvoorwaarden

Vervoersfaciliteiten

ProRail opereert binnen het domein van het Openbaar Vervoer. Om in de mobiliteitsbehoefte van zijn medewerkers te voorzien stelt ProRail hen en hun gezinsleden vervoersfaciliteiten ter beschikking (gebonden aan de fiscale regels ter zake).

Pensioen

De pensioenregeling van de bedrijfstak Spoorwegen is een collectieve toegezegde-bijdrageregeling, die de werkgever verplicht tot het betalen van een vooraf vastgestelde jaarlijkse premie. De opbouw van het pensioen is afhankelijk van de leeftijd van de medewerker. Medewerkers geboren in of na 1950 hebben in beginsel aanspraak op een pensioen gebaseerd op een middelloonregeling met een pensioenleeftijd van 68 jaar. De werkgever is niet aansprakelijk voor het aanvullen van premie- of dekkingstekorten bij het pensioenfonds. Eind 2025 is geen sprake van een recht op overschot.

Afschrijvingskosten immateriële vaste activa

Bedragen in miljoenen euro's

2025

2024

Afschrijvingen imva, gefinancierd door eigen financiering

-4

-4

Afschrijvingen imva, gefinancierd door de Rijksoverheid en derden

-33

-28

Totaal afschrijvingen

-37

-32

Amortisatie imva, gefinancierd door de Rijksoverheid en derden

33

28

Totaal afschrijvingskosten immateriële vaste activa

-4

-4

Amortisatie

De amortisaties betreffen de vrijval van bedragen ten gunste van de winst- en verliesrekening. Deze amortisaties staan tegenover de betreffende afschrijvingskosten van de immateriële vaste activa die zijn gefinancierd door de Rijksoverheid en derden.

Afschrijvingskosten materiële vaste activa

Bedragen in miljoenen euro's

2025

2024

Afschrijvingen, gefinancierd door eigen financiering

-74

-77

Afschrijvingen, gefinancierd door de Rijksoverheid en derden

-582

-556

Totaal afschrijvingen

-656

-633

Amortisatie materiële vaste activa, gefinancierd door de Rijksoverheid en derden

582

556

Totaal afschrijvingskosten materiële vaste activa

-74

-77

Amortisatie

De amortisaties betreffen de vrijval van bedragen ten gunste van de winst- en verliesrekening. Deze amortisaties staan tegenover de betreffende afschrijvingskosten van de materiële vaste activa die zijn gefinancierd door de Rijksoverheid en derden.

Overige waardeveranderingen immateriële vaste activa

Bedragen in miljoenen euro's

2025

2024

Overige waardeveranderingen imva, gefinancierd door eigen financiering

-

-

Overige waardeveranderingen imva, gefinancierd door de Rijksoverheid en derden

-1

-0

Totaal overige waardeveranderingen

-1

-0

Amortisatie, gefinancierd door de Rijksoverheid en derden

1

0

Totaal overige waardeveranderingen immateriële vaste activa

-

-

Onder de overige waardeveranderingen vaste activa zijn begrepen de niet-activeerbare-investeringen.

Overige waardeveranderingen materiële vaste activa

Bedragen in miljoenen euro's

2025

2024

Overige waardeveranderingen mva, gefinancierd door eigen financiering

3

-9

Overige waardeveranderingen mva, gefinancierd door de Rijksoverheid en derden

-88

-98

Totaal overige waardeveranderingen

-85

-107

Amortisatie, gefinancierd door de Rijksoverheid en derden

88

98

Totaal overige waardeveranderingen materiële vaste activa

3

-9

Onder de overige waardeveranderingen vaste activa zijn begrepen de niet-activeerbare-investeringen.

Overige bedrijfslasten

Bedragen in miljoenen euro's

2025

2024

Mutatie voorzieningen

-35

-39

Waardevermindering vlottende activa

-0

-0

Verplichting vooruitontvangen gelden omgevingswerken

1

1

Overige

0

0

Totaal overige bedrijfslasten

-34

-38

Onder de overige bedrijfslasten zijn de kosten verantwoord die niet tot de voorgaande categorieën binnen de bedrijfslasten behoren.